我國自2008年6月1日起開始實(shí)施“限塑令”:在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。然而,9年過去了,超薄的、免費(fèi)的塑料購物袋依然大行其道,屢禁不止。
不可降解的塑料袋,會造成環(huán)境污染問題,對于這一點(diǎn)人們早已熟知。國務(wù)院下發(fā)通知要求“所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。”這就是許多人都聽說過的“限塑令”,目前已經(jīng)實(shí)行九年多了。在很多人看來,這項(xiàng)政策確實(shí)沒起到太大作用。甚至“限塑”演變成“賣塑”!
令人無奈的現(xiàn)實(shí)是,在人們根深蒂固的消費(fèi)習(xí)慣面前,價格杠桿的作用不盡如人意。之所以出現(xiàn)這樣局面,一方面是因?yàn)樵诰用袷杖胨斤@著提高的背景下,塑料袋即使收費(fèi)也值不了 “仨瓜子倆棗”;另一方面則是因?yàn)楹芏嗳谁h(huán)保觀念落后,對“限塑令”缺乏足夠的理解和支持,以至于這項(xiàng)利國利民之舉,成了相關(guān)職能部門的“一廂情愿”。更有甚者,因?yàn)楦顿M(fèi)而更加理直氣壯地制造“白色污染”。
“限塑令”的實(shí)施在一定程度上對塑料袋的消費(fèi)起到了抑制作用,居民日常塑料袋的使用量有所下降。但是,“限塑令”減量化的作用并不明顯,基本局限于大超市和商場等正規(guī)零售商。對于占了消費(fèi)結(jié)構(gòu)近60%的無標(biāo)識塑料袋,“限塑令”基本上沒有起到約束作用。以至于當(dāng)超市和大商場塑料袋的免費(fèi)使用被限制之后,反而助長了無標(biāo)識塑料袋的消費(fèi),從而架空了“限塑令”減量化的效果。
隨著時間的推移,“限塑令”的執(zhí)法力度也越來越小。消費(fèi)者有需求,小商小販就要滿足消費(fèi)者的需求;既然塑料袋非提供不可,那么為了降低成本,塑料袋自然也是越薄越好;小商小販有需求,塑料袋生產(chǎn)廠家自然也是極力滿足,至于是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),也就沒人在乎了??梢钥闯鲞@是一條完整的有需求就有市場的產(chǎn)業(yè)鏈,僅僅管住幾個超市,提高消費(fèi)者的環(huán)保意識,無異于杯水車薪。要想“限塑令”真正生效,還應(yīng)該加大執(zhí)法力度,從源頭禁止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋生產(chǎn)、流通和銷售。
在中國“限塑令”的同時,英國發(fā)起了無塑料運(yùn)動??梢越梃b的是英國通過獎勵積分或抽獎等方式鼓勵顧客不用塑料袋或者是重復(fù)使用購物袋,這種方式在實(shí)踐中頗有成效,因此,“限塑令”的最終落實(shí)除了全國執(zhí)法、群眾自律之外,根本上還需要國家在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上加大投入,發(fā)展可以講解的環(huán)保制品,例如說,可以對企業(yè)相關(guān)的科技研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼,對可以講解的產(chǎn)品減免稅收,從而在源頭上堵住白色污染,使公眾獲得更加方便環(huán)保的替代品。